近年来，江西省赣州市石城人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“让人民群众在每一个司法案件中体会到公平正义”为总目标，以司法为民、公正司法为主线，积极推进人民法庭一站式建设，全力打造“邻里纠纷不出组”“家庭纠纷不出门”“宁上祠堂，不上公堂”的枫桥式人民法庭，不断推动新时代人民法庭工作高质量发展。


该院坚持党建引领，借力移风易俗改革春风，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极融入党委领导的自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系，不断做深做深“抓前端、治未病”，建立“一中心、五机制”，在赡养、抚养、婚姻家庭、婚约财产、相邻权等矛盾纠纷化解中取得明显成效，为助推基层社会治理高质量发展贡献了法庭力量。


“一中心”即是在民风淳朴、文化深厚、道德基础好，法治意识强的长溪村（该村是“请客不收礼，节俭办宴席”文明新风发源地，承办全省移风易俗改革现场会，相关经验被中央电视台播报）建立诉讼服务中心，统筹矛盾纠纷预防排查化解。该诉讼服务中心指导宗祠成立长溪“实诚人”祠委会，由威信高、办事公、能力强的老党员、老干部、村民代表、乡贤人士等组成，协调整合社会各界力量化解邻里纠纷、家庭内部纠纷，并协助“村两委”在政策宣传、平安建设、乡风文明、公益事业、环境整治等各方面作出有益探索和实践。


“五机制”指的是调解员网络机制、信息反馈机制、纠纷风险评估机制、调解员调查机制、指导员指导机制。该法庭主动延伸服务功能，以长溪村移风易俗诉讼服务站为中心载体，建立辐射各小组的五项化解机制，实现矛盾纠纷早发现、抓前端、治根本的化解体系。一是建立覆盖村小组的调解员网格机制，依托“一中心”，在村组设立调解员，该调解员负责搜集矛盾点，第一手掌握矛盾源头；二是信息反馈机制，村小组调解员将第一时间发现的矛盾源头反馈至村级诉讼服务站特邀调解员处；三是建立纠纷风险评估机制。特邀调解员根据小组调解员反馈的矛盾点进行风险等级评估，如该风险是否会引起群体矛盾，该风险是否会进入诉讼程序、该风险化解的切入点等，特邀调解员综合材料，评估矛盾纠纷等级，并做好记录；四是建立调解员调查机制，特邀调解员根据村小组调解员反馈的矛盾点后，有些信息不全面的，再次要求村小组调解员上户调查。如离婚纠纷案件，信息不够全面的，特邀调解员可以要求村组调解员上户调查夫妻双方矛盾的源头，婆媳关系，家庭经济状况，小孩状况等等，查找矛盾引起的原因，以便寻找化解路径；五是建立法律指导员指导机制。特邀调解员将矛盾纠纷问题反馈至“中心”后，法律指导员根据特邀调解员评估的风险等级，启动应急调解机制，将该矛盾纠纷分配至小组调解员，先由该调解员上户调查了解情况、查清纠纷源头，并进行初步调解。法律指导员对调解过程进行全程法律指导。


“一中心、五机制”建立以来，该院家事审判类案件下降60%，调撤率上升至65%，辖区屏山人民法庭离婚案件上诉率连续三年为零，赡养纠纷、相邻权纠纷、家暴纠纷类案件收案率连续三年为零，婚姻财产纠纷逐年大幅度下降，进一步实现移风易俗改革持续深入，取得了良好的社会效果和法律效果。（文/黄光发）


责任编辑：尹忠